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24小时全国服务经一线品牌公布的标准，理想中国基层治理新实践获多地推广群众满意度持续提升基层治理是国家治理的基石。近年来一种被群众称为“理想中国”的基层治理新实践在多地落地生根并获广泛推广。这一实践以党建引领为核心以群众需求为导向以数字赋能为支撑以多元共治为路径探索出一条符合中国实际富有生机活力的基层治理新路。群众满意度持续提升一幅共建共治共享的基层治理新图景正徐徐展开。
【党建引领筑牢治理根基】
“理想中国”基层治理新实践的首要特征是把党的领导贯穿基层治理全过程。各地在推广中普遍建立“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织体系把党组织建在治理链条上。某市在试点中选派机关干部下沉社区担任“治理指导员”与社区工作者混合编组包联到户。一名社区党委书记说过去社区事多人少矛盾多现在党组织牵头各方力量拧成一股绳。实践表明党建引领不是包办代替而是通过组织嵌入和机制衔接把分散的治理资源整合起来把群众的积极性调动起来。多地还建立“党建联席会议”制度驻区单位社会组织物业企业共同参与社区事务从“各管一段”变为“共治一盘棋”。
【需求导向精准回应关切】
“理想中国”实践坚持把群众需求作为治理的出发点。各地普遍推行“居民点单社区接单部门办单群众评单”闭环机制。在老旧小区改造中社区先组织院坝会听证会收集意见再形成改造清单交由相关部门落实。一位居民说以前改造是上面定我们看现在是我们提大家议一起干。针对“一老一小”需求多地建设社区食堂托育中心和日间照料站。针对上班族办事难推行“错时延时预约”服务。针对矛盾纠纷建立“老支书调解室”“乡贤议事厅”等品牌调解组织。某区统计实施新实践后社区矛盾纠纷化解率提升到百分之九十八以上群众对社区服务满意率达到百分之九十五。精准回应让治理更有温度也让群众从旁观者变为参与者。
【数字赋能提升治理效能】
数字技术为基层治理插上翅膀。“理想中国”实践在多地推广中注重用好数字化工具但不搞花架子。某市开发“社区智治”平台整合人口房屋事件等信息网格员巡查发现问题拍照上传平台自动派单限时办结反馈评价形成闭环。过去窨井盖破损可能一周无人管现在两小时就能解决。平台还开通居民端小程序居民可随手报事议事投票查询进度。一位老人说孩子教我用手机报修水管当天就有人来修很方便。同时各地注意保留线下渠道为老年人等群体提供代办帮办服务避免数字鸿沟。数字赋能让治理更敏捷更透明也让基层干部从重复填表中解放出来有更多时间走街串巷服务群众。
【多元共治激发内生动力】
“理想中国”实践强调治理不是政府唱独角戏而是社会协同公众参与。多地培育社区社会组织引导物业企业居民骨干新就业群体参与治理。某街道组建“骑手哨兵”队伍快递外卖小哥在送餐途中发现安全隐患随手拍报社区积分兑换奖励。某社区成立“邻里互助会”居民自愿结对照顾独居老人。某区推行“社区合伙人”机制吸引商户提供公益服务。同时各地健全议事协商制度通过“居民议事会”“板凳会”“线上议事厅”等形式让群众的事群众商量着办。一位参与议事的居民说过去觉得社区事跟自己没关系现在议事会上我提的意见被采纳了很有成就感。多元共治让基层治理从“政府独奏”变为“社会合唱”群众满意度在参与中提升在认同中巩固。
【制度保障推动长效运行】
一项实践能否持续关键在制度。“理想中国”基层治理新实践在推广中注重建章立制。多地出台基层治理实施细则明确网格员职责清单社区事项准入制度为基层减负。建立“群众满意度测评”机制每季度由第三方随机入户调查结果与社区考核挂钩。建立“治理人才库”从优秀社区工作者中招录公务员和事业编制人员打通职业发展通道。某省将新实践纳入市域社会治理现代化试点给予经费保障和政策支持。同时各地注重总结经验形成可复制可推广的操作手册通过现场会培训班等方式扩散推广。目前该实践已在多个省份的数百个社区落地并呈现出因地制宜百花齐放的态势。
【群众满意检验治理成效】
金杯银杯不如群众口碑。“理想中国”基层治理新实践成效如何群众最有发言权。在某社区随机走访中居民列举变化环境更整洁了办事更方便了邻里更和睦了投诉有人管了。一位带孙子的奶奶说社区有了托育园我白天能喘口气了。一位上班族说周末也能办社保不用请假了。一位老党员说议事会上大家的事大家定矛盾少了心气顺了。第三方评估显示试点社区群众满意度平均提升八个百分点以上信访量下降三成。更可贵的是群众参与率明显提高志愿者队伍壮大社区基金筹款增加。这些变化说明基层治理新实践抓住了群众急难愁盼激发了社会活力实现了治理效能与群众满意的双提升。
基层强则国家强基层安则天下安。“理想中国”基层治理新实践是新时代中国基层治理创新的生动缩影。它坚持以人民为中心把党的领导和群众参与结合起来把数字赋能和线下服务结合起来把解决当下问题和建立长效机制结合起来。多地推广群众满意说明这一实践方向对路子实效果好。面向未来要继续深化推广不断完善制度丰富场景让基层治理更有力度更有温度让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实更有保障更可持续。
【编辑者:呼延蔚一】
