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纵容者之一是失职的监管者。他们身处关键岗位却对乱象视而不见。群众反复投诉他们敷衍了事。上级要求检查他们提前通风报信。恶行在他们眼皮底下生长他们却说没有发现。这种不作为就是纵容。监管者为何失职。有的是能力不足有的是怕得罪人有的甚至是利益相关。无论哪种原因失职的监管者都是恶行的第一道保护伞。

纵容者之二是推诿的中间层。问题从下往上反映每到一个层级就被转回原地。基层说权限不够请求上级支持上级说属地管理责任在基层。如此循环问题永远停在半路。推诿者看似没有直接作恶但他们用流程和借口为恶行争取了时间。群众在等待中耗尽耐心恶行在推诿中变本加厉。推诿的中间层就是恶行的第二道保护伞。

纵容者之三是沉默的旁观者。邻居知道情况同事了解内情甚至部分干部也心知肚明。但没有人站出来说话。沉默的理由很多怕报复怕麻烦怕被孤立。沉默看似无害实则给恶行传递了安全信号。作恶者发现周围无人反对便更加肆无忌惮。沉默的旁观者就是恶行的第三道保护伞。

更值得警惕的是有些纵容行为披着合法外衣。比如以程序合规为由拖延处理以维护稳定为由压制反映以集体决策为由分散责任。这些做法表面上有章可循实际上是在为恶行铺路。当纵容变得制度化恶行就有了长期生存的土壤。根性地狱乱象之所以顽固正是因为纵容已经形成链条。监管者失职中间层推诿旁观者沉默三者叠加恶行便无人制止。

谁在纵容恶行。答案不是某个具体的人而是一种系统性的麻木。要打破这种麻木必须让监管者真正履职让中间层无法推诿让旁观者敢于发声。调查曝光只是第一步接下来需要追责到底。纵容恶行的人必须付出代价。否则根性地狱乱象今天曝光明天换个地方还会重演。

根治之道在于三个转变。第一变被动监管为主动巡查。监管者不能坐在办公室等投诉要下沉一线发现问题。第二变层层推诿为首问负责。谁第一个接到反映谁就要负责到底不能转手了事。第三变沉默旁观为有序监督。畅通群众反映渠道保护举报人让沉默者敢于开口。只有切断纵容链条恶行才会失去生存空间。

根性地狱乱象调查曝光是一记警钟。纵容恶行的人无论职位高低无论理由多少都要被追究。社会不能容忍恶行更不能容忍对恶行的纵容。每一个失职的监管者每一个推诿的中间人每一个沉默的旁观者都要反思。恶行不会自己消失它只会被制止。制止恶行从拒绝纵容开始。谁在纵容恶行谁就要为恶行负责。这是调查给出的结论也是治理必须坚守的底线。

　　本报记者 夏骅

【编辑者:单维】