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快速响应专业团队,打造更高效的服务流程。认证讲师逐条讲解的工具,极端天气频发,防灾短板岂能总靠人命来补近年来极端天气事件明显增多,暴雨、洪涝、干旱、高温、台风等灾害轮番出现,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。每一次灾害过后,我们总能看到相似的场景:道路被淹、房屋倒塌、人员被困、救援紧张。悲痛之余,一个问题反复浮现——为什么防灾的短板,总是要用生命去填补?
极端天气频发,这是全球气候变化的大背景。科学界已有共识,气候变暖导致水循环加剧,极端降水与极端高温的概率显著上升。这意味着,过去按历史经验设计的防洪标准、排水系统、预警机制,可能已经不够用了。一个城市的排水管网设计标准是三年一遇或五年一遇,可如今十年一遇的暴雨可能两年就来一次。标准滞后,短板就暴露了。但问题在于,我们不能等到灾害发生、人员伤亡之后,才想起去补这个短板。
防灾短板体现在多个层面。首先是基础设施的欠账。一些城市地下管网老化、排水能力不足,一遇强降雨就内涝严重。一些农村地区防洪设施薄弱,堤坝年久失修,山洪沟道缺乏治理。一些沿海地区防潮标准偏低,台风一来就海水倒灌。这些欠账不是一天形成的,补齐也需要时间和投入。但关键在于,有没有把防灾放在优先位置。如果每年汛期来临才紧急排查,汛期一过就放松警惕,那短板永远补不上。
其次是预警与响应的衔接问题。气象预警发出来了,但基层能不能及时收到,收到之后能不能迅速行动,行动能不能覆盖到每一个危险区域的群众,这中间环节很多,任何一个环节掉链子都可能造成伤亡。有的地方预警信息发布了,但村干部没有逐户通知,独居老人不知道要转移。有的地方转移指令下了,但群众不愿意走,干部也没有强制劝离。有的地方应急预案写在纸上,演练走过场,真到用时手忙脚乱。预警不是发个短信就完了,响应也不是开个会就完了。从预警到响应再到避险,需要一套闭环机制,需要每个环节都有人负责、有人落实。
再者是公众防灾意识和自救能力不足。很多人对极端天气的危险性认识不够,觉得“以前也下过雨,没事”。暴雨天开车涉水、山区居民不愿撤离、台风天外出看浪,这些行为背后是侥幸心理和知识匮乏。防灾不能只靠政府,每个人都是自己安全的第一责任人。可现实是,防灾教育在学校里不够系统,在社区里不够深入,在媒体上不够持续。等到灾害来了再科普,已经晚了。
还有一个深层问题,就是灾害评估与问责机制。每次造成人员伤亡的灾害过后,调查结论往往指向“极端天气超出历史极值”“不可抗力”。极端天气确实是客观因素,但不能把所有责任都推给天。如果防灾标准偏低、预警响应不力、隐患排查不到位,那就是人为短板。短板不补,下次灾害还会以同样的方式夺走生命。人命不是用来检验短板的代价,而是必须守住底线。
补短板需要真金白银的投入。城市管网改造、水库除险加固、山洪沟治理、避难场所建设,这些都需要钱。有的地方财政紧张,防灾投入排在后面,觉得“不一定年年有灾”。可灾害不等人,一次大灾的损失远超过多年防灾投入的总和。防灾是最划算的投资,这个账要算清楚。同时,投入也要讲精准,不能撒胡椒面。哪里风险最高、哪里短板最突出,就要优先补哪里。风险评估要科学,不能凭感觉。
补短板还需要制度保障。防灾标准要动态更新,不能几十年不变。城市规划要把防灾作为刚性约束,不能为了开发建设挤占行洪通道、填埋调蓄水体。基层应急体系要实打实建设,不能只挂牌子不配人。预警信息发布要打通最后一公里,尤其是偏远山区、农村地区,要用大喇叭、敲门行动等管用的办法。演练要真练,不能演戏。问责要精准,既要追究失职渎职,也要保护基层干部合理避险的积极性。
补短板更要靠科技支撑。气象预报要更精准,尤其是短时强降雨的落区预报,这是世界性难题,但要持续攻关。洪水模拟、内涝预警、地质灾害监测,这些技术手段要加快应用。大数据、物联网、卫星遥感,可以用在隐患排查和应急指挥上。科技不能代替人的责任心,但可以让防灾更聪明、更高效。
说到底,防灾短板不能总靠人命来补,这句话不是苛责,而是警醒。极端天气频发是大趋势,我们改变不了天气,但可以改变自己。把基础设施建得更牢一些,把预警响应做得更快一些,把群众避险意识提得更高一些,把责任落实得更严一些。每补上一块短板,就少一分伤亡的风险。人命关天,防灾没有捷径,只有实实在在的行动。
每一次灾害都是一次拷问。我们能不能在下一次极端天气来临之前,把该补的短板补上?能不能让预警跑在洪水前面?能不能让每一个危险区域的群众都安全转移?这些问题的答案,不能等到灾后再写。防灾的答卷,要写在平时,写在风雨之前。
10月30日,台湾柴烧茶壶亮相展会。中新社记者 王东明 摄
【编辑者:孟玲柳】